46.§ Par Balvu novada Ilgtspējīgas attīstības stratēģijas 2021. – 2030.gadam izstrādi

Atbilstoši Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likumam, ar 2021.gada 1.jūliju Balvu novada administratīvo teritoriju veido bijušais Balvu, Baltinavas, Rugāju un Viļakas novads. Likuma Pārejas noteikumu 9.punkts paredz, ka jaunizveidojamam novadam ir jānodrošina teritorijas attīstības plānošanas dokumentu – ilgtspējīgas attīstības stratēģijas un attīstības programmas izstrāde, un līdz 2021.gada 30.jūnijam teritorijas attīstības plānošanas dokumentu projektu izstrādes procesu vada tā pašvaldība, kurā ir lielākais iedzīvotāju skaits atbilstoši aktuālajiem Iedzīvotāju reģistra datiem, t.i. Balvu novada pašvaldība.

Likuma „Par pašvaldībām” 14.panta otrās daļas 1.punkts nosaka, lai izpildītu savas funkcijas, pašvaldībām likumā noteiktajā kārtībā ir pienākums izstrādāt pašvaldības teritorijas attīstības programmu un teritorijas plānojumu, nodrošināt teritorijas attīstības programmas realizāciju un teritorijas plānojuma administratīvo pārraudzību.

Savukārt, Attīstības plānošanas sistēmas likuma 6.panta ceturtā daļa paredz, ka ilgtermiņa teritorijas attīstības plānošanas dokumentos nosaka attiecīgās teritorijas ilgtermiņa attīstības prioritātes un telpisko perspektīvu, 8.pants, kurā noteikts, ka attīstību plāno ilgtermiņā (līdz 25 gadiem), vidējā termiņā (līdz septiņiem gadiem) un īstermiņā (līdz trim gadiem), kā arī izstrādā plānošanas dokumentus konceptuāla lēmuma pieņemšanai vai nacionālās pozīcijas formulēšanai.

Teritorijas attīstības plānošanas likuma 12.panta pirmā daļa reglamentē, ka vietējās pašvaldības kompetenci teritorijas attīstības plānošanā -  vietējā pašvaldība izstrādā un apstiprina vietējās pašvaldības attīstības stratēģiju, attīstības programmu, teritorijas plānojumu, lokālplānojumus, detālplānojumus un tematiskos plānojumus, un 21.pantā noteikts, ka vietējās pašvaldības ilgtspējīgas attīstības stratēģija ir ilgtermiņa teritorijas attīstības plānošanas dokuments, kurā nosaka vietējās pašvaldības ilgtermiņa attīstības redzējumu, stratēģiskos mērķus, attīstības prioritātes un telpiskās attīstības perspektīvu rakstveidā un grafiskā veidā, un šo stratēģiju izstrādā atbilstoši plānošanas reģiona ilgtspējīgas attīstības stratēģijai, izvērtējot blakus esošo vietējo pašvaldību teritorijas attīstības plānošanas dokumentus.

Ministru kabineta 2014.gada 14.oktobra noteikumu Nr.628 “Noteikumi par pašvaldību teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem” 66.punkts paredz ilgtspējīgas attīstības stratēģijas un attīstības programmas izstrādes kārtību, t.i. pašvaldības dome pieņem lēmumu par ilgtspējīgas attīstības stratēģijas vai attīstības programmas izstrādes uzsākšanu vai aktualizēšanu, apstiprina izstrādes vadītāju un darba uzdevumu, kurā iekļauts izstrādes procesa un sabiedrības līdzdalības plāns, un atbilstoši tam pašvaldība sagatavo ilgtspējīgas attīstības stratēģijas vai attīstības programmas projektu.

Ministru kabineta 2020.gada 13.oktobra noteikumu Nr.631 “Jaunizveidojamo pašvaldību teritorijas attīstības plānošanas dokumentu projektu valsts līdzfinansējuma piešķiršanas kārtība” 7.punkts nosaka, ka jaunizveidojamās pašvaldības plānošanas dokumentus izstrādā, ievērojot normatīvajos aktos par pašvaldību teritorijas attīstības plānošanas dokumentu izstrādi noteikto saturu un procedūru.

Lai atbilstoši augstāk minētajiem normatīvajiem aktiem uzsāktu attīstības plānošanas dokumentu izstrādi, 2020.gada nogalē Balvu novadu veidojošās pašvaldības pieņēma lēmumus par Balvu novada ilgtspējīgas attīstības stratēģijas 2021. – 2030.gadam izstrādes uzsākšanu, nosakot izstrādes atbildīgo darbinieku, deleģējot pašvaldības pārstāvjus darbam vadības grupā, kā arī apstiprinot darba uzdevumu, kurā iekļauts izstrādes procesa un sabiedrības līdzdalības plāns un noteikti termiņi stratēģijas izstrādei, t.i. 2021.gada 15.oktobris.

Stratēģijas izstrādei tika piesaistīts ārpakalpojumu sniedzējs, 2021.gada 28.janvārī Balvu novada pašvaldība noslēdzot ar SIA “Metrum” pakalpojuma līgumu Nr. BNP/2021/3.47/61/LI “Par Balvu novada attīstības plānošanas dokumentu izstrādes pakalpojumiem”.

SIA “Metrum” 2021.gada 26.jūlija vēstulē Nr. 490/a/00-2021 un 2021.gada 25.augusta vēstulē Nr.532/a/00-2021 pašvaldību informē par līguma izpildes gaitu un apstākļiem, kas ietekmējis līguma saistību izpildi noteiktajos termiņos un kā rezultātā ir kavēta plānošanas dokumentu projektu iesniegšana izskatīšanai un lēmuma pieņemšanai par to nodošanu publiskajai apspriešanai.

Izvērtējot augstākminēto un pamatojoties uz likuma „Par pašvaldībām” 14.panta otrās daļas 1.punktu, Attīstības plānošanas sistēmas likuma 6.panta ceturto daļu un 8.pantu, Teritorijas attīstības plānošanas likuma 12.panta pirmo daļu un 21.pantu, MK 2014.gada 14.oktobra noteikumu Nr.628 “Noteikumi par pašvaldību teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem” 66.punktu, MK 2020.gada 13.oktobra noteikumu Nr.631 “Jaunizveidojamo pašvaldību teritorijas attīstības plānošanas dokumentu projektu valsts līdzfinansējuma piešķiršanas kārtība” 7.punktu, Balvu novada Domes 2020.gada 23.decembra lēmumu “Par Balvu novada ilgtspējīgas attīstības stratēģijas 2021. – 2030.gadam izstrādes uzsākšanu” (protokols Nr.18, 52.§), Rugāju novada Domes 2020.gada 29.decembra lēmumu “Par Balvu novada ilgtspējīgas attīstības stratēģijas 2021. – 2030.gadam izstrādes uzsākšanu” (protokols Nr.20, 4.§), Baltinavas novada Domes 2020.gada 29.decembra lēmumu “Par Balvu novada ilgtspējīgas attīstības stratēģijas 2021. – 2030.gadam izstrādes uzsākšanu” (protokols Nr.18, 2.§) un Viļakas novada Domes 2020.gada 22.decembra lēmumu “Par Balvu novada ilgtspējīgas attīstības stratēģijas 2021. – 2030.gadam izstrādes uzsākšanu” (protokols Nr.23, 40.§), kā arī ņemot vērā 2021.gada 16.septembra Finanšu komitejas atzinumu, ATKLĀTI BALSOJOT: PAR – 13 (Sergejs Maksimovs, Imants Slišāns, Ruta Cibule, Jānis Vancāns, Anita Kokoreviča, Aija Mežale, Marija Duļbinska, Svetlana Pavlovska, Sandra Kindzule, Jānis Trupovnieks, Egons Salmanis, Aldis Bukšs, Sandra Kapteine), PRET – nav, ATTURAS – nav, Balvu novada Dome NOLEMJ:

1. Par Balvu novada ilgtspējīgas attīstības stratēģijas 2021. – 2030.gadam (turpmāk – Stratēģija) izstrādes atbildīgo darbinieku apstiprināt Balvu novada administrācijas Attīstības plānošanas nodaļas teritorijas plānotāju Valdu Vancāni.
2. Apstiprināt Stratēģijas izstrādes Vadības grupu šādā sastāvā:
   • Balvu novada pašvaldības domes priekšsēdētājs Sergejs Maksimovs;
   • Balvu novada pašvaldības domes priekšsēdētāja vietniece Sandra Kapteine;
   • Balvu novada pašvaldības izpilddirektore Daina Tutiņa;
   • Balvu novada pašvaldības izpilddirektora vietniece administratīvajos un finanšu jautājumos Tamāra Locāne;
   • Balvu novada pašvaldības izpilddirektora vietnieks attīstības plānošanas un nekustamā īpašuma jautājumos Jānis Bubnovs;
   • Balvu novada pašvaldības Baltinavas pārvaldes vadītāja pienākumu izpildītāja Sarmīte Tabore;
   • Balvu novada pašvaldības administrācijas Attīstības plānošanas nodaļas projektu vadītāja Vineta Zeltkalne.
3. Par Stratēģijas izstrādes Vadības grupas vadītāju apstiprināt Balvu novada pašvaldības domes priekšsēdētāju Sergeju Maksimovu.

4. Apstiprināt grozījumus Stratēģijas izstrādes izpildes termiņos, veicot izmaiņas ar Balvu novada Domes 2020.gada 23.decembra lēmumu “Par Balvu novada ilgtspējīgas attīstības stratēģijas 2021. – 2030.gadam izstrādes uzsākšanu” (protokols Nr.18, 52.§), Rugāju novada Domes 2020.gada 29.decembra lēmumu “Par Balvu novada ilgtspējīgas attīstības stratēģijas 2021. – 2030.gadam izstrādes uzsākšanu” (protokols Nr.20, 4.§), Baltinavas novada Domes 2020.gada 29.decembra lēmumu “Par Balvu novada ilgtspējīgas attīstības stratēģijas 2021. – 2030.gadam izstrādes uzsākšanu” (protokols Nr.18, 2.§) un Viļakas novada Domes 2020.gada 22.decembra lēmumu “Par Balvu novada ilgtspējīgas attīstības stratēģijas 2021. – 2030.gadam izstrādes uzsākšanu” (protokols Nr.23, 40.§) apstiprinātajā Darba uzdevumā:

• punktā tekstu “2021.gada 15.oktobris” aizstāt ar tekstu “2022.gada 28.februāris”;
• sadaļu “Balvu novada ilgtspējīgas attīstības stratēģijas 2021. – 2030.gadam izstrādes process un izpildes termiņi” izteikt jaunā redakcijā:

“Balvu novada ilgtspējīgas attīstības stratēģijas 2021.–2030. gadam

IZSTRĀDES PROCESS UN IZPILDES TERMIŅI

IAS izstrādes gaitā Darba uzdevums var tikt precizēts.”.

5. Lēmumu par Stratēģijas izstrādi nosūtīt Latgales plānošanas reģionam un ievietot Teritorijas attīstības plānošanas informācijas sistēmā (TAPIS).
6. Ar šī lēmuma spēkā stāšanos atzīt par spēku zaudējušu:
   • Balvu novada Domes 2020.gada 23.decembra lēmuma “Par Balvu novada ilgtspējīgas attīstības stratēģijas 2021. – 2030.gadam izstrādes uzsākšanu” (protokols Nr.18, 52.§) 2. -5.punktu;
   • Rugāju novada Domes 2020.gada 29.decembra lēmumu “Par Balvu novada ilgtspējīgas attīstības stratēģijas 2021. – 2030.gadam izstrādes uzsākšanu” (protokols Nr.20, 4.§) 2. -5.punktu;
   • Baltinavas novada Domes 2020.gada 29.decembra lēmumu “Par Balvu novada ilgtspējīgas attīstības stratēģijas 2021. – 2030.gadam izstrādes uzsākšanu” (protokols Nr.18, 2.§) 2. -5.punktu;
   • Viļakas novada Domes 2020.gada 22.decembra lēmumu “Par Balvu novada ilgtspējīgas attīstības stratēģijas 2021. – 2030.gadam izstrādes uzsākšanu” (protokols Nr.23, 40.§) 2. -5.punktu.
7. Kontroli par lēmuma izpildi uzdot Balvu novada pašvaldības izpilddirektoram.