Pieņemts pirmais jaunizveidotā novada budžets

Sākot ar 2021.gada 1.jūliju Balvu novada pašvaldības teritorija ir paplašinājusies atbilstoši  administratīvi teritoriālajai reformai, kuras rezultātā tika apvienoti četri novadi – Balvu, Viļakas, Rugāju un Baltinavas. Pašvaldība turpina darbu pie struktūras pilnveidošanas, tiek veidotas jaunas iestādes, apvienojot iepriekšējo novada struktūras. Pašvaldība katru gadu apkopo darbības rezultātus un izvirza mērķus novada attīstībai. Katras pašvaldības dzīve ir atkarīga arī no ārējiem faktoriem, kas ietekmē turpmāku attīstību. Viens no faktoriem, kas turpinājās 2021.gadā, ir COVID-19 vīrusa izplatība visa pasaulē, kas atstāj būtisku ietekmi uz pasaules un Latvijas ekonomiku.

Balvu novada pašvaldība 2021.gadā aktīvi strādāja pie jaunas struktūras izveides, pašvaldības funkciju pārdales, jaunu attīstības dokumentus izstrādes. 

Uz gada sākumu Balvu novads ir viens no 21 reģionālās nozīmes centriem, kas ietver sevī Balvu, Viļakas pilsētas un deviņpadsmit pagastu teritorijas.

Balvu novada pašvaldības 2022.gada attīstības virzieni ir:

  • saglabāt un attīstīt izglītības, kultūras un sporta infrastruktūru un pakalpojumus;
  • saglabāt sociālos pabalstu maznodrošinātajai sabiedrības daļai atbilstoši Latvijas likumdošanas izmaiņām;
  • atbalstīt uzņēmējdarbības attīstību novadā ar ES projektu realizāciju;
  • finanšu iespēju robežās attīstīt pašvaldības teritoriju un pilnveidot pakalpojumu klāstu;
  • attīstīt tūrismu, piesaistot fondu līdzekļus nozares attīstībai.

Izmaiņas likumdošanā un normatīvajos dokumentos tieši ietekmē pašvaldības attīstību. Kaut arī finansējums no iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumiem un pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fonda nesamazinājās, bet ieņēmumi no sniegtajiem maksas pakalpojumiem ievērojami samazinājušies.

Aktualitātes Balvu novada pašvaldības 2022.gada budžetā:

  • atbilstoši pašvaldības vērtētajiem ieņēmumiem pašvaldība no iedzīvotāju ienākuma nodokļa pārdales saņems par 527 623 euro vairāk nekā 2021.gadā plānots;
  • ieņēmumi no pašvaldības finanšu izlīdzināšanas fonda tiks saņemti par 765 285 euro mazāk nekā 2021.gadā;
  • paredzēts saņemt speciālo valsts dotāciju 601 034 euro apmērā;
  • nekustamā īpašuma nodokļa ieņēmumi plānoti lielāki nekā 2021.gadā, plānots darbs pie parādu atgūšanas;
  • atbilstoši 2015.gada 24.novembra MK noteikumiem Nr.656 “Noteikumi par minimālās mēneša darba algas apmēru normālā darba laika ietvaros un minimālās stundas tarifa likmes aprēķināšanu” 2022.gada minimāla alga ir 500 euro par likmi;
  • atbilstoši 2018.gada 18.decembra MK noteikumiem Nr.851 “Noteikumi par zemāko mēnešalgu un speciālo piemaksu veselības aprūpes jomā nodarbinātajiem” medicīniskā personāla atlīdzības pieaugums ir par 4,7%;
  • atbilstoši 2016.gada 5.jūlija MK noteikumiem Nr. 445 “Pedagogu darba samaksas noteikumi” pedagogu darba samaksas paaugstināšanai no 790 euro līdz 830 euro vispārējo, profesionālo, profesionālās ievirzes izglītības iestāžu pedagogiem, no 790 euro uz 872 euro par likmi pirmsskolas izglītības iestāžu pedagogiem, papildus pašvaldības budžetā tam ir paredzēti 207 083 euro;
  • lai nodrošinātu visiem nodarbinātajiem Balvu novada pašvaldībā atvaļinājuma pabalstu pie ikgadējā atvaļinājuma, paredzēts papildus finansējums 138 581 euro;
  • trūcīgu, maznodrošinātu mājsaimniecību skaits palielinās (ar 2021.gadu tika palielināts ienākuma līmenis 128,06 EUR/personai uz 272,00 EUR pirmajai personai un 190,00 EUR katrai nākamajai personai) un līdz ar to palielinājās visa sociālā palīdzība minētajām mājsaimniecībām;
  • pieaudzis garantētā minimālā ienākuma (GMI) pabalstu saņēmēju skaits un pabalstu apmērs (ar 2021.gadu tika palielināts pabalsta apmērs no 64,00 EUR/personai uz 109,00 EUR pirmajai personai un katrai nākamajai 96,00 EUR), salīdzinājumā ar 2021.gadu mājsaimniecību saņēmēju skaits audzis par 42%;
  • sociālo pabalstu budžeta pieaugums pret 2021.gadā plānoto ir 186 620 euro;
  • atbilstoši Domes lēmumam visiem bērniem no piecu gadu vecuma līdz 12.klašu skolēniem tiek nodrošinātas brīvpusdienas, kā arī skolēniem, kas mācību gada laikā uzturas internātā, tiek nodrošināta bezmaksas ēdināšana, pašvaldība 2022.gadā papildus šim mērķim ir paredzējusi 73 261 euro;
  • un citas izmaiņas normatīvajos dokumentos, kas finansiāli ietekmē pašvaldības darbu.

Balvu novada pašvaldībai 2022.gadā un turpmāk būtiski ir nodrošināt novada attīstības un investīciju projektu ieviešanu un realizāciju, tādējādi uzlabojot dzīves kvalitāti, ielu, ceļu, dzīvojamo teritoriju, izglītības iestāžu, sporta infrastruktūru novadā. Lai veicinātu Balvu novada attīstību, investīcijām infrastruktūrā tiks piesaistīti Eiropas Savienības fondu un aizņēmumu līdzekļi. Pašvaldības prioritātes ir attīstīt pašvaldības teritorijas un nodrošināt kvalitatīvu pašvaldības pakalpojumu pieejamību visā novadā, nodrošināt sociālo atbalstu maznodrošinātajai novada iedzīvotāju daļai.

Balvu novada pašvaldība 2022.gadā turpinās novada attīstību visās jomās, realizēs visas funkcijas atbilstoši likumam “Par pašvaldībām”, balstoties uz esošiem finanšu līdzekļiem un projektu finansējumu.

SOCIĀLEKONOMISKĀ SITUĀCIJA BALVU NOVADĀ

Balvu novads ir nozīmīgs Ziemeļlatgales centrs, kurš reformas rezultātā izveidojās 2021.gadā. Novadā ietilpst Balvu un Viļakas pilsēta un 19 pagasti – Baltinavas pagasts, Balvu pagasts,  Bērzkalnes pagasts, Bērzpils pagasts, Briežuciema pagasts, Krišjāņu pagasts, Kubulu pagasts, Kupravas pagasts, Lazdukalna pagasts, Lazdulejas pagasts, Medņevas pagasts, Rugāju pagasts, Susāju pagasts, Šķilbēnu pagasts, Tilžas pagasts, Vectilžas pagasts, Vecumu pagasts, Vīksnas pagasts un  Žīguru pagasts. Balvu novada teritorija ir 1868,29 km². Iedzīvotāju skaits uz 2021.gada 1.jūliju pēc Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes (PMLP) datiem ir 19 793, iedzīvotāju blīvums uz 1 km² - 10,59. Novads atrodas Latvijas Ziemeļaustrumos un robežojas ar Alūksnes, Gulbenes, Rēzeknes, Ludzas, un Madonas novadiem.

Pēc iedzīvotāju vecuma un dzimuma pēc Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes datiem darbspējas vecuma iedzīvotāji sastāda 64,83%, pirms darbaspējas vecumā – 12,69%, pēc darba spējas vecumā – 22,49%.

Avots: PMLP

Balvu novada Dzimtsarakstu nodaļas 2021.gada statistika liecina, ka novadā reģistrēti 118 jaundzimušie un 446 mirušie, t.i. mirušo skaits pārsniedz 3,8 reizes dzimušo skaitu, negatīvs pieauguma koeficients.

Bezdarba līmenis Balvu novadā pēc Nodarbinātības valsts aģentūras informācijas uz 2021.gada 31.decembri sasniedza 9,2% (t.i. reģistrēti 1113 bezdarbnieki). Reģistrēto bezdarbnieku skaits pa problēmgrupām uz 2021.gada 31.decembri ir sekojošs: ilgstošie bezdarbnieki – 545, invalīdi – bezdarbnieki – 296, jaunieši līdz 24 gadiem – 61, pirmspensijas vecuma – 237. Bezdarbnieki pa vecuma grupām: līdz 19 gadiem – 2, 20-24 gadu – 59, 25-29 gadu – 83, 30-34 gadu – 78, 35-39 gadu – 86, 40-44 gadu – 92, 45-49 gadu – 140, 50-54 gadu – 193, 55-59 gadu – 193 un 60 un vairāk gadu – 187 novada iedzīvotāji. Ir novērojama tendence, ka pirmspensijas vecuma grupās ir vislielākais bezdarbnieku skaits. Salīdzinājumā ar vidējo bezdarbnieku skaitu Latgales reģionā, kas ir 10,6%, Balvu novada bezdarbnieku procentuālais īpatsvars ir mazāks par 1,4%.

Atbilstoši Centrālās statistikas pārvaldes (CSP) datiem vispārējā valdības sektorā (vispārējās valdības sektors ietver valsts un pašvaldību budžeta iestādes, sociālās apdrošināšanas fondu, valsts un pašvaldību kontrolētas un finansētas kapitālsabiedrības) strādājošo mēneša vidējās darba samaksas (bruto) 2021.gada 2.ceturksnī bija 771 euro.

2020.gadā jaunizveidotajā Balvu novada teritorijā reģistrēti 40 jauni uzņēmumi, bet likvidēti 46. 2021.gada deviņos mēnešos reģistrēts gandrīz tikpat jaunu uzņēmumu, cik pērn visa gada laikā. Likvidēto uzņēmumu skaits gan, salīdzinot ar gadu iepriekš, atkal audzis. Šobrīd Balvu novadā reģistrēti 1396 uzņēmumi, no tiem 45,7% ir zemnieku saimniecības, bet 39,54% - sabiedrības ar ierobežotu atbildību.

2020.gadā gadā dinamika  mainījusies un turpinās iepriekšējo gadu tendence, kad likvidējamo uzņēmumu skaits  pārsniedz  no jauna reģistrēto uzņēmumu skaitu. Šie rādītāji atbilst  vispārējām tendencēm Latvijā, kur arī vairākus gadus pēc kārtas reģistrēts likvidēto uzņēmumu skaita pieaugums.

Populārākās uzņēmējdarbības nozares Balvu novadā:

  • Jauktā lauksaimniecība;
  • Graudaugu, pākšaugu un eļļas augu sēklu audzēšana;
  • Mazumtirdzniecība;
  • Piena lopkopība;
  • Mežizstrāde.

Lielākās uzņēmējdarbības nozares Balvu novadā pēc kopējā apgrozījuma 2020.gadā:

  1. Mežizstrāde: 8,96 milj. EUR;
  2. Kravu pārvadājumi pa autoceļiem: 8,14 milj. EUR;
  3. Jauktā lauksaimniecība: 7,75 milj. EUR;
  4. Graudaugu, pākšaugu un eļļas augu audzēšana: 6,81 milj. EUR;
  5. Mazumtirdzniecība nespecializētajos veikalos, kuros galvenokārt pārdod pārtikas preces: 2,77 milj. EUR.

Kopumā, pēc Lursoft apkopotās informācijas, Balvu novada uzņēmumu pamatkapitālos ārvalstnieki ieguldījuši 1,67 milj. EUR, no kuriem 1,19 milj. EUR ieguldījušas personas no Zviedrijas. Pēc piesaistīto ārvalstu ieguldījumu apjoma Balvu novads starp visām Latvijas pašvaldībām pētījuma sagatavošanas brīdī ierindojas 38. pozīcijā, blakus Kuldīgas un Alūksnes novadiem. 

  • vērtētie ieņēmumu pieaugums par 507 292 euro, izlīdzināto ieņēmumu pieaugums par 3,4%;
  • gada 1.septembrī vispārējas, profesionālās un profesionālās ievirzes izglītības pedagogiem ir noteikta alga par likmi 830 euro, pirmsskolas izglītības pedagogiem 872 euro par likmi, pašvaldību finansēto pedagogu atalgojuma paaugstināšanai nepieciešami 207 083 euro;
  • Pašvaldība nodrošina brīvpusdienas 5-6.gadīgo bērniem, 1-12.klašu skolēniem;
  • Pašvaldība paredz papildus 186 620 euro sociālo pabalstu izmaksu palielināšanai.

Balvu novada pašvaldības 2022.gada budžets izstrādāts, ievērojot likumos “Par pašvaldību budžetiem”, “Par pašvaldībām”, “Par budžetu un finanšu vadību”, kā arī citus normatīvos aktos paredzētās prasības.

Balvu novada pašvaldības 2022.gada budžeta prioritātes ir sekojošās:

  • sociālo pabalstu saglabāšana maznodrošinātajai sabiedrības daļai;
  • novada infrastruktūras attīstība un sakārtošana, turpinot piesaistīt Eiropas Savienības struktūrfondu līdzfinansējumu projektu īstenošanai;
  • kvalitatīvas izglītības iestāžu tīkla nodrošināšana;
  • nekustāmo īpašumu sakārtošana tādējādi uzlabojot dzīves vides kvalitāti Balvu novadā;
  • uzņēmējdarbības attīstība Balvu novadā, palielinot privāto investīciju reģionā;
  • pakalpojumu pieejamības nodrošināšana novada iedzīvotājiem.

Balvu novada pašvaldības 2022.gada budžeta prioritātes turpina attīstīt izglītību, sociālo aizsardzību, kultūru un sportu, veselības pakalpojumus, sabiedrības kārtību un drošību.

Balvu novada pašvaldības budžets balstīts uz četru novadu attīstības programmu prioritātēm. Jauna attīstības dokumentu izstrāde ir jau noslēguma fāzē. Balstoties uz attīstības programmu pašvaldība ir izvirzījusi attīstības mērķus nākamajam periodam un rīcības to sasniegšanai – turpinās darbs pie projektu realizācijas teritoriju attīstībai, pašvaldības teritorijas infrastruktūras uzlabošanas, jauno objektu izveides. 

Balvu novada pašvaldības kopbudžeta ieņēmumi 2022.gada plānoti 27 542 662 euro, kas ir par 14% mazāk nekā 2021.gadā (32 029 558 euro). Balvu novada pašvaldības kopbudžeta izdevumi 2022.gadam ir plānoti 30 707 227 euro, kas ir par 21,7% mazāk, nekā 2021.gadā (39 237 680 euro).

Budžeta pozīcija

summa (EUR)

I

Atlikums uz gada sākumu, t.sk.

4048721

pamatbudžeta

4046889

ziedojumu un dāvinājumu

1832

Ieņēmumi, t.sk.

27542662

pamatbudžeta

27542662

Aizņēmumi, t.sk.

1104734

pamatbudžeta

1104734

Kopā finansēšanas avoti, t.sk.

32696117

pamatbudžeta

32694285

ziedojumu un dāvinājumu

1832

II

Izdevumi, t.sk.

30707227

pamatbudžeta

30705445

ziedojumu un dāvinājumu

1832

Aizņēmumu atmaksa, t.sk.

932293

pamatbudžeta

1719135

Kopā finansēšana, t.sk.

32428194

pamatbudžeta

32426362

ziedojumu un dāvinājumu

1832

Atlikums uz gada beigām, t.sk.

269705

pamatbudžeta

269705

Budžeta ieņēmumi

Pašvaldības pamatbudžeta ieņēmumus veido nodokļu ieņēmumi – iedzīvotāju ienākuma, nekustamā īpašuma nodoklis, azartspēļu nodoklis; nenodokļu ieņēmumi, kuros ietilpst pašvaldību nodevas, naudas sodi, ieņēmumi no pašvaldības īpašuma pārdošanas, kā arī citi nenodokļu ieņēmumi; transfertu ieņēmumi (maksājumi) no valsts un pašvaldību budžetiem un budžeta iestāžu maksas pakalpojumu ieņēmumiem.

Pašvaldības pamatbudžeta vislielākā ieņēmumu sadaļa ir valsts budžeta transferti,  2022. gada budžetā tie ir 12 371 712 euro  jeb 44,92% no pamatbudžeta ieņēmumiem, no tiem saņemtie valsts budžeta transferti noteiktam mērķim ir 6 063 556 euro jeb 22 %, no valsts budžeta iestādēm saņemtie transferti ES politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansētājiem projektiem 109 041 euro jeb 0,3%, saņemtā dotācija no pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fonda  6 199 115 euro jeb 22,5% no visiem ieņēmumiem. Valsts budžeta transfertu noteiktam mērķim palielinājums pret 2021.gadu ir pamata un vispārējās izglītības iestāžu pedagogu darba samaksai par 2808 euro, interešu izglītības pedagogu darba samaksai pieaugums par 1448 euro, profesionālās vidējās izglītības  pedagogu darba samaksai par 23 432 euro, 5.-6.gadīgo bērnu apmācībai pedagogu darba samaksai samazinājums par 12 075 euro. Valsts budžeta dotācija 1.-4.klašu ēdināšanai plānota 77 703 euro atbilstoši skolēnu skaitam izglītības iestādēs un mācību dienu skaitam 2022.gadā. Valsts dotācija izglītības iestādēm mācību līdzekļu un mācību grāmatu iegādei 2022.gadam ir paredzēta 38 766 euro, kas ir par 12 098 euro mazāk kā 2021.gadā, uz katru skolēnu paredzēti 17,86 euro gadā.  Atbilstoši ministru kabineta noteikumu grozījumiem par medicīnas personāla atalgojuma paaugstināšanu, valsts dotācija feldšeru – veselības punktu uzturēšanai tiek plānota 129 269 euro gadā. Pašvaldību autoceļu (ielu) fonda uzturēšanai valsts dotācija ir 863 641 euro, kas ir par 16 207 euro mazāk kā 2021.gadā. Valsts dotācija profesionālās ievirzes izglītības pedagogu darba samaksai 2021.gadā ir paredzēta 776 457 euro.  2022.gadā ir paredzēts valsts atbalsts mājokļu pabalsta segšanai 155 000 euro apmērā. 

Nodokļu ieņēmumi 2022.gadā tiek plānoti 9 715 470 euro jeb 35,3% no pamatbudžeta ieņēmumiem, kas ir par 13,4% lielāki nekā 2021.gadā (8 566 226 euro). Iedzīvotāju ienākuma nodoklis 2022.gadam ir plānots 8 556 942 euro apmērā, kas ir par 1 128 657 euro vairāk nekā 2021.gadā (7 428 285 euro), budžetā iekļauta speciālā dotācija 601 034 euro. Nekustamā īpašuma nodokļa ieņēmumi ir plānoti  1 113 528 euro apmērā, t.sk. parādu samaksa 236 183 euro. Nekustamā īpašuma nodokļa ieņēmumi kārtējam gadam ir plānoti par 909 euro lielāki, nekā 2021.gadā plānoti. Dabas resursu nodokļa ieņēmumi 2022.gadam plānoti 45 000 euro apmērā.

Budžeta iestāžu ieņēmumi (ieņēmumi no budžeta iestāžu sniegtajiem pakalpojumiem, par īpašuma nomu un īri u.c. maksas pakalpojumi) plānoti 4 113 751 euro un kopējos ieņēmumos to īpatsvars ir 14,94%. Ir plānota maksa par izglītības pakalpojumiem 171 643 euro. Ieņēmumu par nomu un īri tiek plānoti 459 514 euro apmērā, t.sk. par telpu nomu 119 342 euro, zemes nomu 301 945 euro. Maksas pakalpojumu ieņēmumi ir plānoti lielāki par 721 368 euro pret 2021.gadā plānoto, pieaugums ir pašvaldības aģentūras “SAN-TEX” maksas pakalpojumu sniegšanā, zemes nomas parādu ieņēmumi, plānota pievienotās vērtības nodokļa atmaksa projektu realizācijas rezultātā.

Pašvaldību budžeta transferti 2022. gada budžeta ieņēmumos veido 1,38% jeb 381 433 euro, kas ir mazāki nekā 2021.gadā (779 637 euro). Samazinājums skaidrojams ar novadu apvienošanos, vairs nenotiek savstarpējie norēķini par izglītības pakalpojumiem starp bijušajiem novadiem.

Nenodokļu ieņēmumi 2022.gadam ir plānoti 443 619 euro, kas ir 1,61% no pamatbudžeta ieņēmumiem, t.sk. ieņēmumi no pašvaldības īpašuma pārdošanas 388 862 euro, salīdzinot ar 2021.gadā plānoto, samazinājums par 204 555 euro.

Kopējie plānotie pamatbudžeta finanšu resursi ir 32 694 285 euro, kas sastāv no pamatbudžeta plānotajiem ieņēmumiem 27 542 662 euro, plānotajiem aizņēmumiem no Valsts kases 1 104 734 euro, atlikuma uz gada sākumu 4 046 889 euro.

Ziedojumu un dāvinājumu ieņēmumi gada sākumā netiek plānoti.

Budžeta izdevumi

Balvu novada pašvaldības finanšu resursi ir paredzēti pašvaldības funkciju nodrošināšanai - pašvaldības izglītības, kultūras, sporta iestāžu, sociālā dienesta uzturēšanai un iedzīvotāju sociālā atbalsta finansēšanai, novada pasākumu finansēšanai, novada infrastruktūras uzturēšanai. Pašvaldības kopbudžeta izdevumi 2022.gadā plānoti 30 707 227 euro, no tiem pamatbudžeta izdevumi 30 705 445 euro, ziedojumi un dāvinājumi – 1832 euro, pašvaldības aizņēmumu atmaksa 1 719 135 euro. Kopbudžeta izdevumi ir mazāki par 21,7% nekā 2021.gadā (39 237 680 euro).  Izdevumu finansēšanai tiks izmantots budžeta līdzekļu atlikums gada sākumā, kas sastāda 4 048 721 euro, no tā pamatbudžeta atlikums 4 046 889  euro,  ziedojumi un dāvinājumi – 1832 euro, kā arī aizņēmumu līdzekļi 1 104 734 euro apmērā ES fondu līdzfinansēto projektu realizācijai. Pašvaldības budžetā ir paredzēti izdevumi infrastruktūras uzturēšanai, iestāžu finansēšanai, ES projektu līdzfinansējumam, valsts dotāciju izlietojums pašvaldības funkciju izpildei. 

Vispārējo valdības dienestu uzturēšanai ir paredzēti 3 275 787 euro apmērā, kas sastāda 10,7 % no kopējiem pamatbudžeta izdevumiem. Vispārējos valdības dienestos ir paredzēti pašvaldības administrācijas izdevumi, deputātu darba samaksa, pagastu pārvalžu administratīvie izdevumi. Izpildvaras funkciju administrēšanai, ko veic Balvu novada pašvaldība, noteikts budžets 1 713 632 euro, deputātu darba samaksai, t.sk. Domes priekšsēdētāja un domes priekšsēdētāja vietnieka atlīdzībai, 168 262 euro. Bijušo pagastu padomju un pilsētas domju vadītāju pabalstiem ir plānoti 194 937 euro, komisiju darba samaksai 27 800 euro. Pagastu un pilsētu pārvaldēm administratīvo funkciju veikšanai paredzēti 899 151 euro. Aizņēmumu apkalpošanas maksājumi tiek plānoti 65 752 euro apmērā atbilstoši noslēgtajiem aizņēmumu līgumiem ar Valsts kasi, t.sk. apkalpošanas maksai 26 083 euro un procentu apmaksai 39 669 euro. Biedru maksas plānotas 44 661 euro un izdevumiem neparedzētiem gadījumiem noteikti asignējumi 20 000 euro. Balvu novada pašvaldībā darbojas Vienotais valsts un pašvaldības klientu apkalpošanas centrs (ar punktiem Balvos, Viļakā, Rugājos, Lazdukalnā, Baltinavā un Tilžā),  plānotais budžets 2022.gadam ir 119 608 euro.

Vispārējos valdības dienestos 2022.gadā ir iekļauts teritorijas attīstības plānošanas dokumentu projekta izstrādei  21 984 euro.

Sabiedriskā kārtība un drošība

Sabiedriskās kārtības un drošības nozares izdevumi noteikti 319 464 euro apmērā jeb 1% no kopējiem pamatbudžeta izdevumiem. Balvu novada pašvaldības policijas uzturēšanai plānoti 174 797 euro. Pašvaldības policijas darbības veikšanai ir divi transportlīdzekļi, visiem darbiniekiem ir paredzēta veselības apdrošināšana, dzīvības nelaimes apdrošināšana. Dzimtsarakstu nodaļas uzturēšanai ir plānoti 93 430 euro. Atskurbtuves darbības nodrošināšanai ir paredzēti 51 237 euro.

Ekonomiskā darbība

Ekonomiskās darbības nodrošināšanai plānoti izdevumi 2022.gadam 3 262 828 euro apmērā jeb 10,6% no kopējiem izdevumiem. Balvu novada pašvaldības Būvvaldes funkciju nodrošināšanai paredzēti 81 918 euro. Pašvaldības nodokļu samaksai valstī ir paredzēti 70 000 euro. 2022.gadā biznesa ideju konkursam, kur var pieteikties topošie uzņēmēji uz pašvaldības atbalstu, paredzēts finansējums 50 000 euro apmērā. Pašvaldība turpina saņemt un realizēt finansējumu no valsts budžeta algotiem sabiedriskiem darbiem 158 997 euro. 2022.gadā valsts dotācija autoceļu (ielu) fonda uzturēšanai ir pamatbudžeta sastāvdaļa, tam ir paredzēts finansējums 863 641 euro, kas sadalīti pa administratīvajām teritorijām, pārējais finansējums no atlikuma uz gada sākumu. Pašvaldība šogad paredz pabeigt realizēt grants ceļu posma pārbūves projektu, turpinot Bērzu ielas posma pārbūvi un autostāvvietas seguma atjaunošanu Balvu pilsētā  par 359 542 euro, Vidzemes un Tautas ielu posmu pārbūvi Balvos par 228 672 euro, Baltinavas ciema ielu atjaunošanas darbus par 154 863 euro. Pašvaldība realizē četrus Latvijas-Krievijas pārrobežu sadarbības programmas projektus, kas veicinās tūrisma attīstību un uzņēmēju vides uzlabošanu un apmācību, tam paredzēts finansējums 70 797 euro. 2021.gadā ir uzsākts darbs pie Latvijas-Lietuvas pārrobežu sadarbības programmas projekta “Amatu prasmes tūrisma telpā”, kur paredzēts sakārtot Balvu muižas telpas pirmajā stāvā, finansējums 2022.gadā ir 228 303 euro. Ziemeļlatgales biznesa un tūrisma centra finansēšanai paredzēti 141 925 euro. Turpinās uzņēmējdarbības attīstības projektu realizācija, tiks sakārtota teritorija Partizānu ielā 66, Balvos, pārbūves Partizānu ielas posmu Balvos un Balvu ielas posmu Kubulos, kopējais finansējums tam paredzēts 587 438 euro.

Vides aizsardzība

Pašvaldības budžetā 2022.gadam vides aizsardzības pasākumiem paredzēti 164 026 euro jeb 0,5% no kopējiem pašvaldības pamatbudžeta izdevumiem. Dabas resursu nodokļa ieņēmumi ir novirzīti uz Balvu attīrīšanas iekārtu nosēddīķu pārbūves darbu pabeigšanai, Kupravas teritorijas piesārņojuma sanācijas plāna izstrādei un citiem vides aizsardzības pasākumiem par 70 917 euro.

Pašvaldības teritoriju un mājokļu apsaimniekošana

Pašvaldības budžetā 2022.gadam novada teritorijas un mājokļu apsaimniekošanai paredzēti 3 937 676 euro jeb 12,8% no kopējiem pašvaldības pamatbudžeta izdevumiem. Ielu apgaismojuma uzturēšanai Balvu pilsētā ir paredzēti 158 563 euro. Teritoriju un mājokļu apsaimniekošanai paredzēti 3 770 127 euro, no tiem pašvaldības aģentūras “San-Tex” izdevumi 1 532 979 euro, t.sk. pašvaldības dotācija 276 260 euro apmērā paredzēta pilsētas labiekārtošanai un apzaļumošanai, lietus ūdens kanalizācijas uzturēšanai. 2022.gadā ir paredzēts finansējums arboristu pakalpojumiem koku izgriešanai kapos visā novadā 30 000 euro, līdzfinansējumam iedzīvotājiem centralizētā ūdensvada un kanalizācijas pieslēgumiem 16 250 euro, pašvaldības līdzfinansējums iekšpagalmu sakārtošanai, asfalta ieklāšanai, rotaļu laukumu izbūvei, daudzdzīvokļu māju energoefektivitātes paaugstināšanai 37 000 euro, nekustāmā īpašuma vērtēšanai un dokumentācijas sakārtošanai  101 280 euro, videonovērošanas kameru uzstādīšanai Balvu pilsētā 3040 euro, zemes gabala iegādei Dzirnavu ielā 23 un 23a, Viļakā, paredzēti 8 000 euro. 2022.gadā ir plānots finansējums tehniskās dokumentācijas izstrādei Rugāju pagasta ūdenssaimniecības attīstībai II.kārtai 18 000 euro. Latvijas-Krievijas pārrobežu sadarbības programmas projektam “Veco parku jaunā dzīve” 2022.gadā ir paredzēts finansējums 21 594 euro. Pašvaldība 2022.gadā ir ieplānojusi finansējumu tehniskās dokumentācijas izstrādei 150 000 euro.

Veselība

Veselības iestāžu uzturēšanai paredzēti 227 654 euro, kas ir 0,7 % no pašvaldības pamatbudžeta izdevumiem. Novadā darbojas deviņi feldšeru – veselības punkti, kas daļēji tiek finansēti no valsts budžeta gan feldšeru algām, gan punkta uzturēšanai, kā arī zobārstniecības kabinets Rugājos. No pašvaldības līdzekļiem ir paredzēta datortehnikas iegāde Kupravas un Vīksnas punktiem par 2000 euro. Medicīniskā personāla atalgojuma paaugstināšanas rezultātā, pieaug par 4,8% finansējums no valsts dotācijas. 2022.gadā turpinās veselības veicināšanas projekts, kam paredzēti 75 612 euro.

Atpūta, kultūra un reliģija

Atpūtas, sporta, kultūras un reliģijas izdevumiem pašvaldības 2022.gada budžetā paredzēts finansējums 2 602 555 euro jeb 8,5% no kopējiem pamatbudžeta izdevumiem. Sporta infrastruktūras nodrošināšanai novadā ir paredzēti 176 126 euro, t.sk. sporta pasākumiem novadā 57 198 euro.  Bibliotēku uzturēšanai ir paredzēti 510 029 euro. Balvu novada četru muzeju uzturēšanai paredzēti 252 418 euro. Kultūras namu izdevumu finansēšanai ir paredzēti 1 050 016 euro. Sabiedrisko attiecību pasākumiem ir paredzēti 85 547 euro. 2021.gada nogalē ir izveidota Kultūras pārvalde, kuras darbībai ir paredzēti  65 159 euro un pasākumiem 50 147 euro. Reliģisko organizāciju atbalstam ir paredzēti 15 000 euro. Pašvaldība 2022.gada budžetā paredz finansējumu nevalstisko organizāciju projektu realizācijas līdzfinansējumam 10 000 euro apmērā. No valsts budžeta dotācijas ir paredzēti līdzekļi 85 000 euro apmērā Nacionālo partizānu mītnes vietnes Stompaku purvā atjaunošanai. 2022.gadā turpinās atjaunošanas darbi Balvu muižā par 285 511 euro. No pašvaldības budžeta ir paredzēta datortehnikas iegāde Nemateriālās kultūras mantojuma centram „Upīte”, Vīksnas un Krišjāņu Tautas namiem par 2500 euro.

Izglītība

Pašvaldības pamatbudžeta izdevumu sadaļa – izglītības iestāžu uzturēšana un ar izglītību saistīto pasākumu finansēšana - plānoti 11 405 084 euro jeb 37,1%, kas ir lielāka pašvaldības izdevumu pozīcija. 2022.gadā ir paredzēta pašvaldības dotācija 370 985 euro 1.-12.klašu skolēnu brīvpusdienām, 5.-6. gadīgo bērnu brīvpusdienām, internāta skolēnu ēdināšanai. 1.-4. klašu skolēnu brīvpusdienām no valsts budžeta līdzekļiem – 77 703 euro, kas daļēji sedz ēdināšanas izmaksas. Izglītības iestāžu 2022.gada budžets: pirmsskolas izglītības iestādēm 1 735 761 euro, pamatskolām (sākumskolām) – 2 411 320 euro, vidusskolām – 4 246 459 euro, profesionālās ievirzes izglītības iestādēm – 1 827 915 euro.  Finansējums 279 791 euro apmērā paredzēts Izglītības pārvaldes funkciju veikšanai, Izglītības pārvaldes pasākumiem ir paredzēti 51 940 euro. 141 460 euro paredzēti norēķiniem par citu pašvaldību izglītības iestāžu sniegtajiem pakalpojumiem. Izdevumi skolēnu transporta kompensācijām ir paredzēti 20 740 euro apmērā. Izglītības iestāžu ES fondu projektu finansējums 2022.gadam paredzēts 269 573 euro. Pašvaldības budžetā ir paredzēts priekšfinansējums Latvijas-Lietuvas pārrobežu sadarbības projektam „Robonet” 26 254 euro, Rugāju vidusskolas ventilācijas sistēmas izbūvei paredzēti 77 535 euro. Balvu novada Bērnu un jauniešu centram ir paredzēta valsts dotācija aprīkojumam 10 000 euro apmērā. Skolēnu pārvadājumiem Balvu novadā ir paredzēti 291 668 euro.

Sociālā aizsardzība

Sociālās aizsardzībai 2022.gadā ir plānoti 5 510 371  euro apmērā jeb 17,9% no kopējiem pamatbudžeta izdevumiem. No pašvaldības finansējuma sociālai aizsardzībai 1 039 905 euro paredzēti pabalstiem un palīdzībai pašvaldības maznodrošinātajiem iedzīvotājiem. Pansionāta “Balvi” darbības nodrošināšanai paredzēti 1 530 649 euro, Rugāju sociālās aprūpes centram 301 720 euro, Viļakas sociālās aprūpes centram 248 301 euro, Šķilbēnu sociālās aprūpes mājai 196 528 euro.  Sociālajiem pakalpojumiem paredzēti 155 266 euro, sociālo māju uzturēšanai 23 592 euro, sociālā pārvaldes darbībai 654 909 euro, bāriņtiesai 242 722 euro. Sociālā pārvaldes un bāriņtiesas darbiniekiem ir paredzēta veselības apdrošināšana. 2022.gada budžetā ir paredzēts finansējums biedrībām – 7680 euro. 2020.gadā turpinās projekti – Asistenta pakalpojumi personām ar invaliditāti 403 451 euro, Deinstitucionālizācijas pasākumu īstenošana Latgales reģionā 170 358 euro, profesionālā sociālā darba attīstība pašvaldībās 27 854 euro. 2021.gadā ir atvērti Dienas sociālās aprūpes centrs Benislavā, kam paredzēti 88 477 euro, Daudzfunkcionālāis sociālo pakalpojumu centrs Balvos ar finansējumu 254 227 euro, Dienas aprūpes centrs un grupu dzīvokļi Viļakā ar finansējumu 132 308 euro.  Valsts dotācija ir paredzēta mājokļu pabalstu segšanai 155 000 euro apmērā.

Ziedojumu un dāvinājumu izdevumi paredzēti  Balvu novada muzejam 704 euro,  Ebreju kapu sakārtošanai 600 euro un Viduču pamatskolai 528 euro.

Saistības

Uz 2022.gada 1.janvāri pašvaldībai ir 127 aizņēmumu līgumi un viens galvojums,  no tiem 2022.gadā beigsies atmaksa 14 līgumiem. Balvu novada pašvaldības saistību apjoms ir 19 622 070 euro (par 282 433 euro mazāk nekā 2021.gada 1.janvāri). 2022.gadā pašvaldības aizņēmumu apjoms ir 1 784 887 euro, t.sk. 1 719 135 euro pamatsummu atmaksa, procentu un apkalpošanas maksājumi ir 65 752 euro.  Kredītportfelis uz 2022.gada 1.janvāri ir 8,3%.


Informāciju sagatavoja: 
Finanšu plānošanas un centralizētās grāmatvedības nodaļas vadītāja
Olga Siņica